【资料简介】

---------“国十条”你读懂了吗？
新“国十条”里的春天
7月8号“全国保险公众宣传日 ”
爱无疆  责任在行
今年7月9号，国务院总理李克强在召开国务院常务会议中强调要以改革为动力，突出重点，协调联动，加快发展现代保险服务业。李克强说：“政府要让老百性更有安全感。”、“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”
7月9号李克强总理发表讲话
8月13号“国十条”出台
8月13日，<<国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见>>正式公布,简称新“国十条”
《意见》明确提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。
保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
这一切意味着什么？
保险业的春天来啦！
“新国十条”之企业保险的春天！
新国十条”指出：
把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持保险机构大力拓展企业年金等业务。充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。
鼓励政府通过多种方式购买保险服务。鼓励各地结合实际，积极探索运用保险的风险管理功能及保险机构的网络、专业技术等优势，通过运用市场化机制，降低公共服务运行成本。对于商业保险机构运营效率更高的公共服务，政府可以委托保险机构经办，也可以直接购买保险产品和服务；对于具有较强公益性，但市场化运作无法实现盈亏平衡的保险服务，可以由政府给予一定支持。
落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。
“新国十条”之健康保险的春天！ 
“新国十条”指出：
发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。
今年1月份至6月份，健康险业务原保险保费收入892.92亿元，同比增长52.25%，健康险业务依然保持相对快速增长。今年1月份，健康险业务原保险保费同比增长81.32%，1至2月份同比增长73.41%，1至3月份同比增长66.79%，1至4月份同比增长61.73，1至5月同比增长58.78%。
上半年健康险整体保持在50%以上的增速。
市场证明健康险市场有很大增长空间。
“新国十条”之养老保险的春天！ 
“新国十条”指出：
创新养老保险产品服务。为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。
研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。
“新国十条”之养老保险的春天！ 
上海推行个税递延政策对商业保险市场的推动效果，并籍此推测全国新增保费规模。基本假设如下：
1）每月300元个税递延；
2）按照现行个人税收政策，参保人群的个人税负标准集中在15%-25%，取中值20%；
3）2012年末，上海城镇社保参保人数为921万，首年参与率5%，并每年按10%增长；
4）商业养老保险资金投资收益率4.5%；
5）财政收入中央与地方分配6：4。
在上述假设下，个税递延实行首年，上海预计新增保费17.41亿元，以2013年上海寿险保费占全国4.63%测算，推广至全国将新增保费376亿元，拉升总保费约4%。更为重要的是，个税递延的累积效应显著，在模型假设下政策实施的第11年，将新增保费467亿元，与2013年436亿元大致相当，即11年可使保费翻番，直接贡献约6%的年均复合增速。
如果政策力度再大一点，假设每月500元个税递延，则全国首年新增保费627亿元，拉升总保费6%，并在未来直接贡献8%的年均复合增速。
责任险化解社会矛盾
在发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系方面，要运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。
运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。按照全面开展城乡居民大病保险的要求，做好受托承办工作，不断完善运作机制，提高保障水平。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。