【资料简介】

保险业新国十条出台背景
新国十条对民生的影响
 新国十条对保险业的影响
保险行业发展的需要。现代保险业发源于十四世纪中叶，几百年来成为世界上经久不衰的金融支柱行业，并且在国际经济发展、金融稳定、产业服务和社会文明等方面发挥着积极的作用。
新中国保险业虽然发展较快，但投保容易理赔难、特定灾害无险可保、投保意识淡薄等等阻碍着中国保险业的快速发展。
出台背景：保险业发展的需要
国家进行社会管理的需要。
新“国十条”从国家层面设计并铺展保险业的发展宏图，多项当前我国经济社会发展过程中所面临的问题，在新“国十条”被提及。
比如自然灾害管理、人口老龄化、环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外等问题，都希望借力于保险机制进行有效的解决。
出台背景：社会管理的需要
新国十条“强调市场而不忽略政府”
保险业发展主要在于良好的市场环境和经济秩序。未来商业保险的发展将依赖于市场的培育和市场秩序的形成而取得良好发展。政府在我国保险业发展的过程中充分意识到保险风险管理的功能，未来国家发展和社会治理将更加重视保险的作用。
中国保险服务业有望在促进政府转变职能、为改善民生提供支撑、做经济转型升级重要动力等三方面，发挥更大作用。
出台背景：政府职能转变的需要
“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”
——李克强
2014年年初，保监会主席项俊波就表示，正与国务院沟通，争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》，7月初《意见》获得国务院常务会议审议通过； 
8月13日下午，中国政府网全文刊发了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）（简称若干意见），俗称新“国十条”。 
对比2006年版国十条，这是时隔8年，国务院首次以‘顶层设计’的形式，明确保险行业在经济社会中地位，将极大推动我国保险业的发展。
出台历程
保险业新国十条出台背景
新国十条对民生的影响
新国十条对保险业的影响
未来保险业将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。
吃住行：探索食品安全等强制险
普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。
同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。
其中以房养老已经在北京、上海、广州、武汉开展试点
“国十条”明确提出未来将会对个税递延保险、商业健康保险、农业保险实行税收优惠，以国务院的名义将税收优惠政策进行发布。
养老：“减税养老”将适时试点
在医疗领域，新“国十条”鼓励政府向商业保险公司购买更多服务。
鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。
发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。
支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。
医疗：政府购买服务将提高保障水平
意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
据了解，国内首个巨灾保险试点已于今年7月在深圳正式启动，云南的地震保险也进入顶层制度设计阶段。
另外目前，四川拟推的第一个险种已确定为城乡居民住房地震保险。
“新国十条”推出后，国内巨灾保险建设步伐或将提速。
巨灾：建立巨灾保险基金
未来将开展农产品目标价格保险试点。这意味着对于农产品的价格波动，农民可能心里更有“底”。同时，探索天气指数保险等新兴产品和服务。
“新国十条”将完善对农业保险的财政补贴政策。加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴，减少或取消产粮大县三大粮食作物保险县级财政保费补贴。
建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
三农：将试点农产品价格保险
保险业新国十条出台背景
新国十条对民生的影响
新国十条对保险业的影响
新“国十条”提出保险业发展目标：
到2020年，我国保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%；保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。
2013年我国保险业保费收入1.72万亿， 保险深度3%，保险密度不足1300元/人。
按照这一目标，2020年我国保险行业当年保费收入规模将达到4.73万亿，保费年复合增长率接近15.5%，这预示着未来6年保险业保费增长将步入快速增长轨道，保险业大有发展 。