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新国十条打开行业增长超大空间新机遇大发展(18页).ppt
【资料简介】
国家—鼎力支持 行业—大有可为 政策—全力护航 你我—奋发有为 接力“国十条” 新“国十条”打开行业增长超大空间 新“国十条”勾勒保险业新蓝图 冀成稳定器和助推器 2006年6月26日,国务院首次颁布《关于保险业改革发展若干意见》,其中内容共十条,此文件被称为“国十条”。这是国务院第一次针对保险行业颁布政策。此次政策颁布也揭开了中国保险行业大提速的步伐。 在国务院2006年发布《关于保险业改革发展的若干意见》(即“国十条”)八年之后,“新国十条”再次以“顶层设计”的形式,全面勾画保险业未来转型升级新蓝图。 2014年8月13日国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见,为中国保险业做出顶层设计,勾勒出下阶段的发展蓝图。 新“国十条”明确,到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。并要求,保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。 资料:2013年,中国保险业保费收入达1.72万亿元,位居全球第四;另有媒体测算,截至2013年底,全国保险密度为1265.67元/人,保险深度为3.03%;显然,相较于世界第二大经济体和第一人口大国的体量,中国保险业仍有巨大的发展空间。 未来六年,行业发展需要实现翻番! 政策解读——新概念 新概念:现代保险服务业 政策解读——发展目标 政策解读——发展目标 政策解读——发展目标 全面融入经济社会“时代脉动”,全方位获得政策“输血给养” 保险业发展迎来重大机遇 (政策解读·改革发布厅) 将成金融体系的支柱力量、改善民生的有力支撑 《意见》提出“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”“使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”。 全面融入经济社会“时代脉动”,全方位获得政策“输血给养” 保险业发展迎来重大机遇 (政策解读·改革发布厅) 保险机制创新公共服务提供方式,主动参与社会管理 《意见》明确,要运用保险机制创新公共服务提供方式。包括:政府通过向商业保险公司购买服务等方式,在公共服务领域充分运用市场化机制,积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务,鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务,把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点,探索开展强制责任保险试点,加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险等。 全面融入经济社会“时代脉动”,全方位获得政策“输血给养” 保险业发展迎来重大机遇 (政策解读·改革发布厅) 为保险资金运用“松绑”,助推经济转型升级 《意见》明确将推动保险服务经济结构调整,包括加大服务科技创新的保险开发力度,发展小微企业信用保险和贷款保证保险、增强小微企业融资能力,发展个人消费贷款保证保险,发展文化产业保险、物流保险,为支持企业“走出去”各个环节提供保险保障等。 保险资金是优质长期资金。此次《意见》为保险资金参与经济建设进一步开辟坦途:鼓励保险资金投向民生工程和国家重大工程,以多种形式为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持,研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策等。同时,《意见》还进一步打通了保险市场与货币市场、资本市场协同发展的通道:如允许专业保险资产管理机构设立私募基金,探索保险机构投资发起资产证券化产品,培育另类投资市场等。 《意见》还明确提出,支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用股权投资、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制;支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。 全面融入经济社会“时代脉动”,全方位获得政策“输血给养” 保险业发展迎来重大机遇 (政策解读·改革发布厅) 巨灾保险破题在即,将纳入灾害事故防范救助体系 鼓励政府购买保险服务,完善财政税收优惠政策 一是加强保险监管跨部门沟通协调和配合,特别是建立信息共享机制,逐步实现数据共享,提升有关部门的风险甄别水平和风险管理能力,建立保险数据库公安、司法、审计查询机制。 二是鼓励政府通过多种方式购买保险服务。对于商业保险机构运营效率更高的公共服务,政府可以委托保险机构经办,也可以直接购买保险产品和服务;对于具有较强公益性,但市场化运作无法实现盈亏平衡的保险服务,可以由政府给予一定支持。 三是完善财政税收优惠政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点,落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策,落实农业保险税收优惠政策等。 四是加强养老产业和健康服务业用地保障。优先保障供应养老服务设施、健康服务业用地供给;加强对养老、健康服务设施用地监管,严禁改变土地用途。 从需要国家到国家需要—— 国家需要保险”阶段——此次《意见》的出台,从国家层面设计并铺展保险业的发展宏图,提升了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位,并把发展保险业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,指出“加快发展保险服务业,对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义”。保险将成为“现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。 新国十条——保险行业最大政策红利!——项俊波
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