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2013年10月31日 星期四

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23省市大病医保纷纷落地 北京方案分歧太多而难产

媒体分析三中全会五大焦点 关注户籍改革等
解密三中全会报告：“383”方案可平抑房价
“双十一”考验余额宝
食品安全法修订草案：网购食品出问题网站先赔
党政机关反浪费条例通过 厉行节约上升法规高度
中储粮：不存在进口转基因油污染国储库问题
上海建个人征信系统 地铁逃票者将不能当教师
24省区市前三季度城镇居民收入出炉 上海最高(附表)
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23省市大病医保纷纷落地 北京方案分歧太多而难产

    　去年8月，六部委联合发布城乡大病医保指导意见，目前已有23个省市区的实施方案陆续落地，然而北京版却迟迟未见。

　　事实上，北京地区关于酝酿城乡大病医保方案的步伐并未停滞。北京商报记者近日获悉，北京地区的医疗制度正在完善，大病医保方案由于面临医疗保障需整合、部门意见有分歧、赔付标准难敲定等诸多问题而难产。

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媒体分析三中全会五大焦点 关注户籍改革等

图解三中全会 
　　中共中央政治局10月29日召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。 据新华社电
    　
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■ 焦点
　　户籍制度改革
　　统筹城乡的改革，预期也将成为中国新一轮改革的重要内容。即将于11月召开的十八届三中全会将为中国全面深化改革制定路线图。
　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在今年3月举行的“2013中国城镇化高层国际论坛上”提出，不应将农民工市民化的难度想得太大。其成本实际上是政府、企业和个人分摊的，且很多成本会在一二十年内逐渐摊薄，政府财力完全可以承受。“最重要的是赶快行动起来。”他说。
　　收入分配制度改革
　　国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》以来，不同行业和领域都在探索改善收入分配的方法。观察家们认为，这是在为全面推进收入分配制度改革探路，并期待11月召开的中共十八届三中全会能进一步推动这项涉及亿万人利益的重大改革。
　　专家们认为，中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”，即：通过改革调整现有收入分配格局，将“沙漏形”的社会两极向中间挤压，扩大作为消费主力军的中等收入群体占比，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。
　　推进依法治国
　　即将于11月召开的中共十八届三中全会将制定中国全面深化改革的蓝图。大力推进民主法治建设将是中国新一轮改革发展中的重要内容。
　　分析人士称，民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标，全面推进依法治国已到重大历史关口。中国社科院法学所所长李林说：“法治不仅是改革的重要内容，也是改革的保障。”
　　期待住有所居
　　即将展开的全面深化改革有一系列宏大高远的目标，但中国老百姓可能更关心身边的一些“小事情”，其中一件就是“住得起房”。
　　住房难，是现今中国一大问题。统计数据显示，1978年中国城镇居民的人均住房面积仅6.7平方米。
　　解决住房短缺，是中国35年改革开放的一大课题。
　　从2008年至2012年，全国五年内开工改造各类棚户区1260万户，今后五年中国将再改造各类棚户区1000万户。这里涉及的居民数量，相当于英国的总人口。
　　中国政府仍在为实现杜甫诗歌中的目标而艰苦努力。11月召开的十八届三中全会，就是要通过全面深化改革，使人民群众切身感受到实实在在的成效和变化。
　　政府职能转变
　　“转型”正成为2013年中国热门词汇，而作为转型的重要内涵，转变政府职能是一大要务。此间观察者称，新时期政府职能转变作为一项重大决策，将提高政府行政管理效率，激发市场活力。
　　中共十八届三中全会即将于11月召开，在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口，行政管理体制改革和推进政府职能转变，将成为推动全局改革的重要突破点，而备受瞩目。 综合新华社电
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解密三中全会报告：“383”方案可平抑房价
    　10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。

所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。

《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。

“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。

东地产谢敏敏2013-10-30 07:37 
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“双十一”考验余额宝
    　　对于搭建在支付宝平台之上的余额宝来说，一年一度的电商“双十一”购物大战无异于一场年度大考。近一周来市场资金面意外趋紧，央行公开市场连续数周停止流动性投放，7天期回购利率连升9日。有市场人士担心，余额宝能否应对两周后的天猫“双十一”年度购物狂欢。
　　“双十一”即11月11日“光棍节”，每年这一天都会是疯狂打折购物的日子。根据余额宝规则，消费者转入资金，即意味着申购天弘增利宝货币基金，而转出便意味着赎回。“双十一”用于购物而瞬间转出的巨量资金会否动摇余额宝头寸的稳定性？

中国网  2013-10-30 04:33
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食品安全法修订草案：网购食品出问题网站先赔
　昨天，国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见。《送审稿》从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为六个方面对现行法律作了修改和补充。

　　其中增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定以及责任约谈、突击性检查等监管方式。
　　在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在《送审稿》中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。
2013年10月30日 02:45　来源：京华时报 
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食品安全法修订草案：网购食品出问题网站先赔
　　　网购食品

　　食品出问题网站先行赔

　　如今网络购物已经逐渐成为人们日常生活一种重要的交易形式，网络购物的品种也从最初的衣服、电器涵盖到今天的各个领域，淘宝、京东商城、我买网、1号店等多家网络交易平台都在进行食品在线交易。

　　然而，由于网上销售食品准入门槛低、经营地点不固定、缺乏正规手续，假冒伪劣和“三无食品”混杂其中，网购食品安全问题越来越引起消费者的重视。

　　在昨日公开征求意见的送审稿中，对食品网络交易监管进行进一步说明，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。

　　也就是说，消费者在某一交易平台购买了出现质量问题的食品时，该交易平台将负起相应的连带责任，在对其进行调查核实和处理之前，该交易平台需要出面，对消费者进行先行赔付，以保障网购消费者的合法权益。
2013年10月30日 02:45　来源：京华时报 
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党政机关反浪费条例通过 厉行节约上升法规高度
　　　十八大之后，厉行节约、反对浪费日益成为关注焦点，中央领导对此也频频发声。
　　无论是八项规定、反四风，还是目前正开展得如火如荼的群众路线，似乎都与厉行节约相互关联。
　　在专家看来，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通过，是进一步落实中央八项规定和转四风行动的举措。它的通过，将节约与反浪费提升到了法规高度，真正保证了从源头狠刹奢侈浪费之风的可行性。
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中储粮：不存在进口转基因油污染国储库问题
　京华时报讯(记者 文静)昨天，针对媒体曝出的“进口转基因菜籽油掺入国储库”的消息，国土资源部发布消息称，发现1477吨进口菜籽油掺入国储库。此举引发公众对转基因菜籽油污染国储油库的关注。对此，昨天，中储粮再发声明称，保证国家临储菜籽油全为非转基因国产油。

　　昨天，中储粮总公司发布通报称，调查发现湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题，涉及企业16家。其中，违反收购政策，将进口油菜籽掺入临储库存的企业两家，共发现将1477吨进口菜籽油混入临储库存。

　　消息一出，“进口转基因菜籽油污染国家临储菜籽油库存”的质疑备受社会关注。昨天，中储粮再发声明称，不存在“污染”问题。对于已出现的混入问题，采取整罐全部退出临储库存，确保国储菜籽油全部是国产非转基因菜籽油。

　　中储粮解释称，因其自身无菜籽油加工能力，所以临储油收购全部委托地方粮油加工企业委托收购、加工的办法。中储粮总公司作为临储菜籽油收购的监管主体，将继续接受国家有关监管部门的监督检查，配合有关部门严厉查处违反临储收购政策、损害国家利益的行为。

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上海建个人征信系统 地铁逃票者将不能当教师
　　 因为地铁逃票造成个人诚信不良记录，或许将导致不能报考公务员、不能当教师、不能进入大企业工作。上海市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽在10月27日举行的全国首届教育伦理学学术研讨会上表示，上海正将地铁逃票纳入个人征信系统，有望在多领域人才选拔中使用。　
　　燕爽表示，上海地铁每年有20万人次逃票行为，市民道德素质堪忧。市文明办与市经信委、申通地铁集团公司等共同开展了地铁逃票专项教育整治活动，加强诚信建设。在地铁北新泾站进站口醒目位置，记者看到这样的告示牌：“逃票一次，羞悔终身。冒用免费乘车证件、使用假证、逃票等违规者的信息，将被纳入个人信用信息系统。”发布者为上海市文明办与上海地铁。　
　　据介绍，上海将加快公共信用信息服务平台建设进程，从信用信息记录、共享和使用，形成“守信受益、失信惩戒”的配套管理机制，失信者将在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。　
　　燕爽说：“待相关条例法规通过后，我们将推动征信系统在各领域的使用，比如考公务员、应聘中小学教师，具有不良诚信记录的人报考应聘时可能受到限制；如果大型国企也采用征信系统，不诚信者将无法得到工作的机会。” （记者 董少校）
2013年10月29日 11:24:59来源： 中国教育报 
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24省区市前三季度城镇居民收入出炉 上海最高(附表)
　中新网10月30日电(李金磊)近期，中国各地前三季度居民收入数据陆续公布。据中新网记者不完全统计，截至10月29日，全国已有24个省(区、市)公布了前三季度城镇居民人均可支配收入，其中，上海以32786元排名榜首。
2013年10月30日 00:00　来源：中国新闻网 
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